提交十二届天下人大一次会议审查的国民经济和社会发展企图报告提出,今年我国将稳步推动
价钱改造。价钱改造的标的目的是什么?将对百姓生活产生哪些影响?记者采访了加入两会的代表和委员。

  油价:完满成品油价钱构成
机制

  企图报告提出,2013年将完满成品油价钱构成
机制。将讨论已久的油价改造推上前台。

  国家发展改造委主任张平在两会记者会上明确表示,现有的成品油价钱构成
机制有两个较着缺点:一是22个工作日的调价周期过长;二是设定国际油价变化4%能力调价,构成
国际油价变化不克不及及时反应
到海内成品油价钱下去。

  他说,国家发改委正在研讨油价构成
机制的改造方案,企图缩短调价周期,同时取消4%的调价幅度,使订价机制更加灵活,该涨就涨,该降就降,更加顺应国际市场的变化。

  气价:片面实施天然气价钱改造

  企图报告提出,片面实施天然气价钱改造。试行住民门路气价。

  天下人大财经委副主任委员彭森代表说,我国天然气订价长期偏低,积累了比较多的抵牾问题,天然气订价机制也比较凌乱。我国于2011年在广东和广西开展天然气价钱构成
机制改造试点,已到达国际同等可替代动力的价钱标准,未来会在时机成熟时逐步推广。

  天下人大代表、华北石油管理局局长黄刚说,天然气的价钱调治应区分产业和民用,改造的重点在产业用气上,住民用气要联合老百姓的承受力,同时建立当局补助机制,参照水、电的订价模式,采取门路订价。

  电价:完满住民门路电价轨制

  按照企图报告,今年将结构实施深化电煤市场化改造方案。完满住民门路电价轨制和可再生动力电价政策。

  “必须下决心改造电价构成
机制。”天下政协委员、国家电力监禁委员会副主席王禹民说,依照现有体制执行煤电联动,即使煤炭价钱下降,价钱也难以直接向下游疏导。电价构成
机制改造在于体制和机制上的两重改造突破。简单说,就是由当局制订出台独立的输配电价,同时逐步摊开上网电价和发卖电价,让发电侧和用户侧电价由市场构成

  天下人大代表、湖北省电力公司总经理尹正民说,实施住民门路电价改造,目的是疏导电力消费,完成节能减排,不是单纯为了涨价或降价。此外,天下各地经济发展情况、动力资源禀赋不同,电价机制的调解完满应更多交由市场调治,淘汰行政干预。

  水价:推选住民门路水价

  企图报告提出,将推选住民门路水价和非住民用水超定额加价。

  彭森代表认为,推选住民门路水价,大原则应保护基本用量,同时在分辩标准上要充分论证,慎重推动
,对大用户等非住民用水能够执行惩罚性水价。

  清华大学水业研讨中心主任傅涛说,当前中国住民用水价钱本钱

撑持占住民可支配收入的平均比例不到1%,远低于世界银行提议的3%至5%。福利性的低水价不利于保护水资源。但理顺水价需餍足两个前提,一个是加强监禁,完满绩效管理,无效控制本钱

撑持;二是完满对贫困群体的补助机制。

  天下政协委员迟福林说,当前我国要素市场化水平还比较低,应放慢推动
资源价钱改造。但资源价钱改造触及
各方面利益调解,不是单一的改造。如果垄断行业改造不推动
,资源价钱改造难以真正推动
;如果当局公共服务改造不到位,也无法很好解决价钱改造对老百姓生活带来的影响。(记者安蓓、刘铮、雷敏、王昆)

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